Правительство исключит 57,8 миллиарда реалов из целевого показателя на 2027 год на покрытие юридических расходов; стоимость будет падать ежегодно до 2035 года
Экономическая группа правительства Луиса Инасиу Лула да Силва (ПТ) представила предлагаемый LDO (Закон о руководящих принципах бюджета), который устанавливает, что 347 миллиардов реалов в виде расходов по решению суда не будут учитываться при расчете основного целевого показателя до 2035 года.
Precatório — это долги, которые правительство обязано выплатить после проигрыша окончательного судебного иска без возможности обжалования. Убрав эти расходы из измерения, федеральное правительство облегчает достижение бюджетных целей в течение следующих нескольких лет.
Правительство Лулы направит в Конгресс проект LDO, который установит первичный профицит в размере 0,5% ВВП (валового внутреннего продукта) в 2027 году, что соответствует 73,2 миллиарда реалов.
Правительство Лулы не зафиксировало положительного сальдо на счетах ни в одном из 3 лет текущего срока. Предполагается, что в этом году его профицит составит 3,5 миллиарда реалов. Вот полная презентация (PDF – 373 КБ).
В 2027 году ситуация с государственными отчетами будет ухудшаться, если Конгресс не одобрит УИК (Предлагаемую поправку к Конституции) для судебных постановлений. Федеральный верховный суд разрешил правительству Лулы открыть чрезвычайный кредит – который не включен в расчет целевого показателя – до конца 2026 года для погашения излишков судебных постановлений, возникших в результате расчетов, которые правительство Жаира Болсонару (ПЛ) считало институциональными в Чрезвычайной УИК 2021 года.
Это правило позволило достичь финансовых целей во всем правительстве Лулы и избежать сокращения дискреционных (необязательных) расходов. Закон УИК о precatório, принятый в сентябре 2025 года, облегчит законопроекты. С 2027 года 10% суммы судебных постановлений будет ежегодно включаться в бюджетные цели LDO. Иными словами, в тексте определен годовой лимит погашения этих судебных долгов.
Эта мера задерживает выплату государственного долга. Суммы долга будут постепенно включаться в целевой показатель, в совокупности составляющий не менее 10% в год по сравнению с объемом, зарегистрированным в предыдущем году. По оценкам, к 2036 году все назначенные судом расходы будут в пределах целевого расчета.
Правительство заявило, что текст PLDO устанавливает процент, который будет включен в целевой показатель на 2027 год. Сумма, эквивалентная 39,4% ВВП расходов Союза за счет судебных постановлений и реквизиций на небольшие суммы. Будет непогашенный остаток 347 миллиардов реалов который останется за пределами целевого показателя до 2035 года. В 2027 году правительство больше не будет учитывать судебную задолженность в размере 57,8 миллиардов реалов.
Министр планирования и бюджета Бруно Моретти заявил, что 10% соответствуют обязательному минимуму каждый год. Он заявил, что правительство не может отправить в Конгресс PLDO со значениями precatório, выходящими за рамки целевых показателей, превышающих те, которые действуют в настоящее время. Таким образом, стоимость на 2026 и 2027 годы будет одинаковой: 57,8 миллиарда реалов.
По мнению Моретти, это решение отражает стремление правительства сократить динамику долга. Министр сообщил, что в LDO будет зафиксирован процент в размере 39,4%, а сделать плановый график более гибким не удастся до 2035 года.
