99% солнечных панелей, импортируемых в Бразилию, поставляются из Китая.

Изобилия солнца, космоса и важнейших полезных ископаемых недостаточно для того, чтобы Бразилия могла производить внутри страны оборудование, необходимое для выработки солнечной энергии. Страна зависит от глобальной сети, в значительной степени контролируемой Китаем. Азиатский гигант является производителем 99% солнечных панелей, импортируемых в Бразилию. Доля составляет 62% в комплектах фотоэлектрических генераторов и 95% в солнечных элементах. Закупки обслуживают компании, собирающие панели, и те, которые перепродают готовые системы на внутреннем рынке.

Цепочка производства панелей начинается с обработки кварца и производства металлургического кремния. Материал необходимо очистить до так называемого солнечного класса, а затем превратить в слитки. Только 5 стран обладают промышленным потенциалом для достижения необходимого уровня чистоты. Нигде в масштабах, сравнимых с Китаем. По данным из АЕИ (Международное энергетическое агентство), в Китае сосредоточено около 86% мощностей по производству так называемого поликремния.

Слитки разрезаются на тонкие листы, называемые вафликоторые подвергаются химической обработке и превращаются в фотоэлектрические элементы. Эти элементы соединяются, инкапсулируются и собираются в стеклянные и алюминиевые конструкции, образуя солнечные модули или панели. Концентрация Китая достигает 97% в производстве пластин, 84% в элементах и ​​78% в модулях.

Германия, США и Япония возглавили первоначальную разработку фотоэлектрических технологий, но Китай начал интегрировать различные звенья в цепочке с помощью государственных стимулов, экономии за счет масштаба и снижения затрат. Сегодня 8 из 10 крупнейших мировых производителей модулей являются китайскими. Исключениями являются канадско-канадская солнечная энергия и североамериканская первая солнечная электростанция.

Малайзия, Вьетнам, Таиланд, Южная Корея, Индия, Тайвань и Сингапур также участвуют в определенных этапах производства, но без такого же китайского масштаба.

В Бразилии солнечная энергия в настоящее время занимает значительную часть электрической матрицы. Данные УНС (Национальный системный оператор) показывают, что крупные фотоэлектрические станции составляют 8% установленной генерирующей мощности страны. Отдельно распределенная микро- и мини-генерация – панели, установленные в домах, на предприятиях и промышленных предприятиях, вместе с малой ветрогенерацией составляют 21%.

БРАЗИЛЬСКАЯ ЗАВИСИМОСТЬ

В Бразилии солнечная энергия начала набирать масштабы после того, как в 2012 году Анил опубликовала первые правила подключения распределенной микро- и мини-генерации к коммунальным сетям. Постановление позволило домам, предприятиям и предприятиям производить электроэнергию и конвертировать излишки, подаваемые в сеть, в кредиты по счетам за электроэнергию. Расширение этой системы компенсаций и налоговые льготы, принятые с 2015 года, снизили стоимость и бюрократию при установке панелей, стимулируя расширение этого рынка.

Централизованное поколение пошло по другому пути. В 2014 году правительство провело первый специальный федеральный аукцион по контракту на электроэнергию от крупных солнечных электростанций. Поскольку контракты обеспечивали долгосрочный спрос, проекты смогли получить финансирование и привлечь поставщиков. BNDES (Национальный банк развития) воспользовался этой силой стимулирования и обусловил свой кредит постепенным включением национальных компонентов. Предполагалось начать со сборки модулей и структур и постепенно перейти к более сложным звеньям, таким как элементы и инверторы.

Однако эта формулировка потеряла силу, когда аукционы стали менее частыми, а свободный рынок и распределенная генерация взяли на себя инициативу в расширении. На свободном рынке производители ведут переговоры напрямую с крупными потребителями и стремятся максимально снизить затраты на проект. При распределенной генерации установки рассредоточены и часто финансируются частными банками без требований к местному содержанию, связанных с кредитом BNDES. В обоих случаях низкая цена импортного оборудования стала перевешивать его происхождение.

Сами правила BNDES также были смягчены. В 2017 году банк отменил будущие требования к национальному производству солнечных элементов. В 2020 году стало разрешено финансирование систем с импортными модулями при условии, что они включают в себя национальные компоненты, такие как инверторы, трекеры, металлические конструкции или кабели. С более высокими процентными ставками по государственному финансированию и все более дешевыми китайскими панелями стало более выгодно импортировать модули и добавлять только периферийные компоненты в Бразилию.

Резкое сокращение участия Китая в 2024 году было вызвано закупкой 21 574 генераторов из Мексики, что снизило долю Китая в общем объеме импорта.

ПОЛОЖЕНИЕ СЕКТОРА

В интервью с RichWeNewsгенеральный директор Абсолютный –организация, представляющая компании в секторе–, Родриго Сауая, сказал, что в настоящее время существует два национальных производителя модулей с ограниченным производством, которые удовлетворяют менее 2–3% внутреннего спроса. Что касается периферийных компонентов, таких как трекеры, опорные конструкции и электроматериалы, то большая часть производства осуществляется на национальном уровне.

Absolar утверждает, что укрепление цепочки зависит от трех столпов: спроса, кредита и промышленной политики. Предприятие защищает повторяющиеся аукционы, чтобы обеспечить предсказуемость рынка, государственные закупки оборудования, произведенного в стране, и снижение налогов на сырье и машины, используемые на заводах.

«Мы рекомендуем линии финансирования с разными условиями для национальных производителей. Это означает более низкие процентные ставки, более длительные сроки, более длительные льготные периоды, меньшие гарантии.», — заявил Сауая.

По его словам, льготы могли бы предложить BNDES и другие государственные банки как производителям, так и потребителям, приобретающим национальное оборудование.

Ассоциация, однако, отвергает повышение тарифов на иностранную продукцию как способ защиты бразильских производителей. «Против чего мы сейчас выступаем, так это повышения налогов с целью создания искусственных барьеров. Меры такого типа, являющиеся протекционистскими, в конечном итоге обременяют потребителя.», — заявил он.

По мнению Сауая, увеличение налогов на импорт увеличивает цены на оборудование и солнечную энергию, не обеспечивая конкурентоспособность отрасли.