Правительство направило УИК в Конгресс с просьбой сократить расходы

Правительство президента Луиса Инасио Лулы да Силвы (ПТ) направило в этот понедельник (2 декабря 2024 г.) сообщение, направляющее УИК (Предлагаемую поправку к Конституции) в Конгресс для рассмотрения расходов. Прогноз сокращения расходов в течение следующих 5 лет составляет 327 миллиардов реалов. Ожидаемый эффект в 2025 и 2026 годах составит 71,9 миллиарда реалов. Полный порядок (PDF – 91 КБ).

Экономическая команда предлагает изменить правила минимальной заработной платы, социальных пособий и военной пенсии, чтобы сэкономить 327 миллиардов реалов за 6 лет. Эти меры не являются немедленными и могут претерпевать изменения, поскольку они все еще требуют одобрения Национального конгресса. До публикации настоящего отчета УИК еще не была зарегистрирована в системе Палаты.

Изменения должны вступить в силу только в 2025 году. Помимо УИК, 29 ноября правительство направило ПЛП (дополнительный законопроект) и законопроект. Каждый тип текста имеет различную форму анализа в Законодательном органе:

• УИК – изменяет текст Конституции, касающийся структурных вопросов. Ему необходимо одобрение в 2 турах как в Палате, так и в Сенате 3/5 голосов (более чем абсолютное большинство) в каждой Палате – что увеличивает потребность в поддержке;
• счета – законодательные предложения, которые могут создавать, изменять или отменять законы. Для его принятия необходимо абсолютное большинство (50% + 1).

ПОЗДНЯЯ ДОСТАВКА

31 июля Лула повторил обещание, что будет предсказуемость без принятия указов. «в полночь».

Это не первый раз, когда он приводит нечто подобное, заявляя, что правительство прозрачно и стабильно. Однако 30 июля около 23:00 администрация ПТ опубликовала подробности замораживания бюджета.

Ситуация повторилась, когда 30 сентября был опубликован новый указ, детализировавший блокировку бюджета.

МИНИМАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ НА ЗАРАБОТНУЮ ЗАРПЛАТУ

Идея состоит в том, чтобы ограничить корректировку минимальной заработной платы 2,5% выше инфляции. Минфин подсчитал экономию 2,2 миллиарда реалов с инициативой в 2025 году и 109,8 миллиарда реалов до 2030 года.

Правительство ежегодно корректирует минимальную заработную плату. Лула обязался всегда менять значение, рассчитывая инфляцию, в дополнение к изменению ВВП (валового внутреннего продукта) за два года назад.

Новый лимит не означает, что вознаграждение будет уменьшаться из года в год. Он будет продолжать расти, но на более низком уровне, чем во времена бурного экономического роста.

Расчет будет следующим:

• минимальная заработная плата + (минимальная заработная плата х инфляция) = поправка на инфляцию;
• поправка на инфляцию + (поправка на инфляцию х ограничитель) = значение следующей минимальной заработной платы.

САГА О СОКРАЩЕНИИ РАСХОДОВ

Официальное объявление о пакете произошло после долгих дискуссий о мерах, направленных на государственные расходы. Экономическая группа особенно подчеркнула эту проблему в последние 5 недель, несмотря на то, что это давнее обещание правительства.

Президент Луис Инасиу Лула да Силва (ПТ) назвал встречи в ноябре с несколькими министрами для обсуждения этой темы. Хаддад сказал, что доставит посылку в начале месяца, но этого не произошло.

Основной причиной задержки стали разногласия среди членов правительства, которые не хотели, чтобы их территории были затронуты. Еще одним моментом, который беспокоил Планальто, была популярность Лулы. Многие из затронутых программ имеют сильную социальную привлекательность.

Другие события вышли из календаря, такие как саммит G20 в Рио 18 ноября и теракт террориста-смертника на площади Praça dos 3 Poderes 13 ноября.

Министрами, не входящими в экономическую группу, которые больше всего принимали участие в обсуждениях, были:

• Хосе МусиоОборона;
• Камило СантанаОбразование;
• Луис МариньоТруд;
• Карлос ЛупиСоциальное обеспечение;
• Пауло Пиментаиз Секретариата социальных коммуникаций.

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ

Правительству Лулы также необходимо направить в Конгресс предложение об освобождении от налога на доходы физических лиц (IRPF) всех, кто зарабатывает до 5000 реалов. В этот понедельник (2 декабря) исполнительный секретарь финансов Дарио Дуриган подтвердил, что в декабре 2024 года экономическая группа сосредоточится на рассмотрении пакета обзора расходов.

Номер 2 Казначейства также сказал, что он был «не подлежит обсуждению» обсуждать новый диапазон исключений IRPF без компенсации. «И это не дебаты пока, на конец года»— заявил он.

По словам Хаддада, новое освобождение IR будет оплачиваться за счет налогообложения тех, кто получает более 50 000 реалов в месяц. Изменения произойдут в 2026 году, если их одобрит Конгресс.

Для этой группы будет установлена ​​минимальная ставка подоходного налога в размере 10%, которая будет применяться к любому типу финансовой выгоды, такой как прибыль, дивиденды, рента, бонусы и другие. В настоящее время ставка составляет 27,5% для доходов, превышающих 4 664,68 реалов в месяц, но теперь правительство будет рассматривать виды доходов, которые в настоящее время освобождены от налога.

«Идея состоит в том, чтобы не устанавливать дополнительную ставку налога для тех, кто зарабатывает больше. Идея состоит в том, чтобы установить минимальный налог, который действует параллельно с таблицей подоходного налога».— сказал Дуриган.

Госсекретарь также указал, что законопроект, который правительство направит в Конгресс по этому поводу, будет содержать изменения в правилах выплаты дивидендов за пределами страны.

«Мы обсуждали вопрос о выплате дивидендов за рубежом, чтобы не было стимула менять налоговый адрес, но это будет представлено, когда законопроект будет представлен Конгрессу»сказал он.