Это будет то, чего федеральное правительство больше не будет получать с 2025 по 2029 год, пока не будет внеочередной амортизации.
Закон о пересмотре условий государственного долга имеет максимальное воздействие 105,9 миллиарда реалов правительству с 2025 по 2029 год. Цифры Минфина. Точная сумма зависит от соблюдения Propag (Программы полной выплаты государственного долга) и сумм, амортизированных национальными организациями.
Министерство финансов оценило максимальные последствия закона, на который в январе наложил вето президент Луис Инасио Лула да Силва (ПТ). По мнению экономической команды, новое правило допускает различные варианты процентных ставок, которые более выгодны для государств, имеющих долги перед Евросоюзом. Вот полный отчет (PDF – 101 КБ) и техническая записка (PDF – 550 КБ).
Организации могут погасить долги, рефинансированные Союзом через Propag. Присоединение к программе позволяет штату платить более низкие процентные ставки, если:
- Существует внеочередная амортизация остатков долга, например, передача активов;
- Приверженность инвестированию государственных ресурсов в среднее образование;
- Взносы в Федеральный фонд выравнивания.
«Сочетание этих трех вариантов приводит к различным возможностям снижения процентных ставок по остатку непогашенной задолженности, которая может даже достигать реальной процентной ставки, равной нулю»Об этом сообщили в Минфине.
Правительство заявило, что государства могут выбирать разные комбинации и что оценить все ситуации практически невозможно. Поэтому методика расчета рассматривала 2 возможных сценария:
- Чрезвычайная амортизация в размере 20% с реальной процентной ставкой 0% в год для всех штатов;
- Чрезвычайная амортизация в размере 0% с реальной процентной ставкой 2% в год для всех штатов.
В первом сценарии максимальная амортизация активов составит 162,46 миллиарда реалов. Взамен будет произведена выплата долга в размере 156,98 миллиарда реалов, что приведет к положительному балансу в 5,48 миллиарда реалов.
Во втором сценарии амортизация составит 0,00 реалов, а поток поступлений составит 105,96 млрд реалов. В этом случае влияние на долг составит 105,96 миллиарда реалов.
Для обоих сценариев значения воздействия соответствуют разнице между потоками платежей, оцененными с учетом действующих в настоящее время сборов, и потоками платежей, рассчитанными с учетом сборов 0% в год или 2% в год.
«Стоит подчеркнуть, что эффективные значения совокупного воздействия можно будет точно оценить только после того, как каждое из государств присоединится к Propag, согласовав выбранные варианты относительно процентных ставок инвестиций в Фонд выравнивания и в конкретные мероприятия, определенные в законодательства, а также стоимость внеочередной амортизации, фактически осуществленной«, — заявили в Минфине.
Ниже читайте оценки Казначейства для каждого штата:
Общая оценка воздействия по штатам с 2025 по 2029 год
КРИТИКА
Закон подвергся критике со стороны губернатора штата Минас-Жерайс Ромеу Зема (Ново), у которого произошел публичный конфликт с министром финансов Фернандо Хаддадом. Глава экономической группы заявил, что одобренный проект вышел за рамки того, что просили губернаторы. Президент Лула заявил, что государства, которые больше всего в долгу перед Союзом, «неблагодарный».
Что касается губернатора Минас-Жерайс, президент Лула хочет, чтобы Штаты «Оплатить счет за свои расходы». И он добавил: «Наложив вето на Propag, Лула хочет заставить майнеров перевести на 5 миллиардов реалов больше в 2025 и 2026 годах, несмотря на рекордные федеральные доходы: 2,4 триллиона реалов в 2024 году.».
Хаддад ответил: «Вы забыли упомянуть, что встретились со мной и представили гораздо меньшее предложение по пересмотру долга. (…) Губернатор, похоже, также забыл еще одну информацию: процитированное им вето просто требовало от Союза выплаты государственных долгов частным банкам»..
