В отчете подробно описаны несоблюдение налогового законодательства в сфере инфраструктуры, искажения в балансах и риски в госкомпаниях
Докладчик отчетов президента Луиса Инасио Лулы да Силвы за 2025 финансовый год в TCU (Федеральном аудиторском суде), министр Бенджамин Зимлер, представил в эту среду (10 июня 2026 г.) свой технический отчет, в котором указал на ряд оговорок, ошибок бухгалтерского учета и несоблюдения налогового законодательства в финансовом исполнении федерального правительства.
В голосовании докладчика подробно описываются неудачи, начиная от отказа от критериев управления общественными работами и заканчивая искажениями на миллиарды долларов в балансе активов Союза.
Анализ служит технической бюджетной субсидией для Национального конгресса для вынесения окончательного политического суждения по счетам Президента Республики.
«Последнее послание этого анализа (…) – привлечь внимание Национального конгресса, самого правительства, общества к некоторым фундаментальным аспектам»— сказал Зимлер. «Траектория государственного долга – это то, что нас беспокоит, жесткость государственных расходов в Бразилии, а также управление отказом от доходов»сказал он.
СТАРЫЕ ПРОЕКТЫ НЕТ ВЫВОДА
Одним из основных источников нарушений, на которые указал докладчик, было несоблюдение статьи 45 ЗПФ (Закона о финансовой ответственности), которая запрещает включение новых инфраструктурных проектов в бюджет до того, как о незавершенных работах и сохранении государственных активов будут должным образом позаботятся.
По данным проверки НКУ, министерства и государственные девелоперские компании не выполнили правило об ответственности.
- Задействованные папки: Бюджетные программы Министерства городов, Министерства интеграции и регионального развития и Codevasf (Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco and Parnaíba) включали новые проекты в 2025 году без гарантий завершения старых.
- Влияние: Такая практика распыляет государственные ресурсы и увековечивает структурную проблему приостановки работ в стране, что приводит к формальным резервам в счетах.
НАЛОГОВЫЕ РИСКИ И ОТСУТСТВИЕ КРИТЕРИЯ НА ПОЧТЕ
Докладчик предложил оговорку из-за ошибок управления, подчеркнув предоставление гарантии Союза для кредитной операции на сумму 12 миллиардов реалов, предназначенной для плана реструктуризации ECT (Бразильской почтово-телеграфной компании).
Суд установил, что федеральное правительство предоставило финансовую гарантию без проведения предварительного и окончательного исследования реальной экономической и финансовой жизнеспособности плана компании. Помимо кредита в миллиард долларов, прогнозируется потребность в вкладе в размере более 6 миллиардов реалов в 2027 году.
«Не было проведено адекватного изучения ни плана восстановления, ни финансовых рисков, связанных с предоставлением гарантии Союза по кредиту, взятому компанией Почта и Телеграф»— подчеркнул министр в докладе.
ЗАНИЖЕННАЯ ОЦЕНКА АКТИВНОГО ДОЛГА В 69,7 млрд. реалов
Бухгалтерская проверка, проведенная в БГУ (Общий баланс Союза), выявила миллиардные искажения в расчете активов, которые должен получить Союз. TCU выявил занижение на 69,7 млрд реалов объема кредитов, зарегистрированных в составе активного долга.
Сбой произошел из-за ошибки моделирования в автоматизированном скрипте классификации рисков PGFN (Генеральный прокурор Национального казначейства).
Около 1,6 млн заявлений должников получили неадекватные рейтинги риска, что привело к неправильному расчету убытков и сокрытию реальной возмещаемой стоимости федеральных активов.
МАНЕВР НА 5,3 МИЛЛИАРДА реалОВ В КОНСТИТУЦИОННОМ ФОНДЕ
Докладчик также вынес предупреждение о неточности в бухгалтерском учете исполнения федеральных средств, переданных в Федеральный округ. Правительство округа использовало 5,3 миллиарда реалов из FCDF (Конституционного фонда Федерального округа) для выплаты пенсионерам и пенсионерам в сфере здравоохранения и образования.
Неисправность разделена на два фронта, выделенных судом:
- Отклонение от цели: Менеджеры использовали ассигнования, которые по прямому бюджетному закону были предназначены исключительно для оплаты труда активных сотрудников в этих областях.
- Отсутствие прозрачности: Методика не отразила адекватно эти значения в сводном отчете об исполнении бюджета.
ЖЕСТКОСТЬ РАСХОДОВ И ОТСУТСТВИЕ КОНТРОЛЯ ПРИ НАЛОГОВЫХ ОСВОБОЖДЕНИЯХ
Зимлер подтвердил диагноз структурной жесткости финансов страны и напомнил, что 91,4% первичных расходов Союза соответствуют обязательным расходам, оставляя мало места для свободных дискреционных расходов.
«Одной из проблем, хорошо известных всем, является жесткость бюджета Бразилии, то есть эта бюджетная жесткость продолжает оставаться структурной проблемой», — заявил он.
Этот паралич контрастирует с объемом предоставленных косвенных субсидий. Отказ от налоговых поступлений составил 544,4 миллиарда реалов, что эквивалентно примерно 4,78% ВВП.
НКУ сделал формальную оговорку по этому поводу, указав, что 47% этих льгот не имеют определенного срока действия, а 47,6% не подлежат периодической оценке социальных и экономических выгод.
