Отчет показывает, что конвертация компенсационной лицензии в наличные, утвержденные CNJ, обошлась в 819 миллионов реалов за 16 месяцев.
Бразильские суды понесли значительные дополнительные расходы на судей из-за перечня прилагаемых условий, включая конвертацию компенсационного отпуска в наличные, санкционированную CNJ (Национальным советом юстиции) в октябре 2022 года.
Согласно отчету Transparência Brasil, эта мера привела к увеличению зарплат 8736 судей, судей и министров в среднем на 12 400 реалов в месяц, что в общей сложности обошлось казне в 819 миллионов реалов за 16 месяцев. Полный отчет (PDF — 4 МБ).
С июля 2023 года по октябрь 2024 года 35 судов создали конкретные статьи для выплаты этого пособия. В докладе, основанном на данных dadosJusBr, систематизируются и предоставляются 144 миллиарда реалов в виде зарплат от судебных органов и государственного министерства.
Выплаты производились как на федеральном уровне на общую сумму 415 миллионов реалов, так и на уровне штата (404 миллиона реалов были выплачены) в 10 судах, где выплаты были возможны на основании законов, одобренных Законодательными собраниями, или внутренних административных актов.
За анализируемый период 870 судей заработали более 100 000 реалов. В общей сложности по меньшей мере 4200 судей уже получили более 100 000 реалов за компенсационную лицензию. Государственным служащим, получившим наибольшую сумму, был судья из Пернамбуку, у которого за 16 месяцев к зарплате было дополнительно 313 200 реалов.
Новый кулон
Происхождение компенсационной лицензии происходит от penduricalho».бонус за совокупное упражнение», который предлагает дополнительную 1/3 зарплаты для членов судебной системы, исполняющих обязанности более 30 дней. Ранее оплата носила компенсационный характер и поэтому не превышала 44 000 реалов.
Однако конвертация этого бонуса в наличные стала возможной благодаря постановлению CNMP (Национального совета государственного министерства) в январе 2023 года и принятому CNJ в октябре того же года. Это изменение придало сумме, получаемой мировыми судьями, компенсационный характер, исключив ее из конституционного потолка.
«Члену выплачивается компенсация за то, что он не взял отпуск, поэтому полученная сумма носит компенсационный характер и не подлежит конституционному потолку.», — говорится в отчете Transparência Brasil.
По согласованию с CNMP, CNJ в октябре 2023 года издал резолюцию, в которой установил, что «права и обязанности, законно закрепленные за сотрудниками судебных органов или прокуратуры, распространяются на сотрудников обеих профессий, в зависимости от обстоятельств.». Таким образом, органы судебной власти были уполномочены воспроизвести то же понимание в отношении компенсационной лицензии.
Transparência Brasil установила, что впоследствии STJ (Высший военный суд), CJF (Федеральный совет юстиции), CSJT (Высший совет трудовой юстиции), STM (Высший военный суд) и TJDFT (Суд федерального округа) и территорий) издали резолюции, подтверждающие понимание CNJ. То же самое делалось и в судах штатов.
В газету Штат Сан-ПаулуCNJ заявил, что «признал только то, что уже предусматривает Федеральная конституция» и это «права и обязанности, законно закрепленные за сотрудниками судебных органов или прокуратуры, распространяются на сотрудников обеих профессий, в зависимости от обстоятельств.».
ТО RichWeNews Он связался с пресс-службой CNJ по электронной почте, чтобы спросить, хочет ли он прокомментировать эту тему. До публикации этого отчета ответа не последовало. Текст будет обновлен, если в эту цифровую газету будет отправлено заявление.
С момента введения льготы суды выплатили 819 миллионов реалов, из которых 691,6 миллиона реалов были выплачены за первые десять месяцев 2024 года. По оценкам Transparência Brasil, в январе 2025 года эта сумма должна превысить 1 миллиард реалов.
Больше всего средств на сумму компенсации потратил TJ-PR (Суд Параны). Суд Параны начал выплачивать суммы в сентябре 2023 года и уже выплатил 157 миллионов реалов, в то время как TJ-SP, крупнейший суд в стране, уже потратил 97 миллионов реалов на компенсационную лицензию.
ПЭК сверхзарплат
УИК (Предлагаемая поправка к Конституции), которая стремится регулировать эти выплаты, в настоящее время находится на рассмотрении Сената после одобрения Палатой депутатов.. Transparência Brasil критикует это предложение, заявляя, что оно усугубит бюджетные проблемы системы правосудия и принесет пользу только функциональной элите.
«Это еще одна неудача в распределении государственных ресурсов, новый эпизод подрыва целей льгот, которые получает бразильская элита правосудия. Это также усиливает чисто декоративный характер конституционного потолка для членов судебной власти и государственного министерства.», — оценили организацию.
В учреждении также говорят, что «продолжение ее выплаты (компенсационная лицензия) усугубит бюджетное затруднение системы правосудия, концентрируя еще больше ресурсов для частных интересов в ущерб общественным интересам».
Отмена сверхзарплат была одобрена Палатой представителей и находится на рассмотрении Сената с 2021 года. Проект направлен на ограничение сверхзарплат в государственном секторе и изменение правил премирования зарплат. Согласно предложению, зарплаты должны быть ограничены потолком, за исключениями, которые будут определены Конгрессом позже посредством дополнительного закона.
