Узнайте, какие партии стали голосовать меньше при Луле в Конгрессе

Поддержка Конгрессом приоритетных проектов правительства Луиса Инасио Лулы да Силвы (ПТ) упала с 75% до 38,5% в Сенате и с 58% до 38,1% в Палате депутатов. Сравнение проводится между первыми 6 месяцами 2025 года и тем же периодом 2026 года. Данные содержатся в отчете компании Ética Intelligence Política, опубликованном в пятницу (24 июля 2026 года). Полный текст (PDF – 2 МБ).

В Палате ставки были более стабильными. Такие аббревиатуры, как СДП, зарегистрировали увеличение уровня поддержки правительства: они выросли с 40% голосов в первой половине 2025 года до 60% в 2026 году.

В большинстве субтитров «Хауса» процент поддержки остался прежним. ЛП, например, в течение этого периода поддерживала уровень голосов в 40%, соответствующий правительству, но после партийного окна число федеральных депутатов увеличилось с 87 до 97. По мере увеличения партийного состава пропорциональная доля правительства в общем количестве голосов в Палате представителей уменьшалась, хотя процент оставался стабильным.

То же самое произошло и с Podemos. Партия сохранила 40% голосов в правительстве, но из года в год число федеральных депутатов выросло на 11.

ПАДЕНИЕ В СЕНАТЕ

Наибольшее влияние на выравнивание оказал Сенат. Правительство Лулы не смогло увеличить поддержку ни одной партии в Casa Alta по сравнению с первой половиной 2025 года. Президент сохранил уровень поддержки на уровне 100% в PT, 80% в PSB и 60% в Novo.

У других партий в Сенате поддержка снизилась. Наибольшее падение произошло в СДП, União Brasil и Podemos – с 80% она упала до 40% голосов, по данным правительства. У республиканцев и ПП поддержка упала с 60% до 40%.

Вот ставки сокращения партий:

• Тихоокеанское летнее время – от 100% до 80%;
• Промсвязьбанк – от 80% до 60%;
• PSD, União Brasil и Podemos – от 80% до 40%;
• ПП, республиканцы, МБР, ЛП и Ново – от 60% до 40%;

МЕТОДОЛОГИЯ

В опросе 2026 года были учтены руководящие принципы коллегий и поименное голосование в Палате и Сенате в первой половине 2026 года по следующим предложениям:

• ПОТО 3, 2026 г. (Дозиметрия PL) – Палата и Сенат;
• ПТО 51 от 2025 года (LDO) – Палата и Сенат;
• УИК 221 от 2019 года (Масштаб 6х1) – 1-й раунд в Палате;
• ПЛ 5122 от 2023 г. (Сельские долги) – Палата;
• 18 заседание УИК 2025 года (Общественная безопасность) – 1-й тур в Палате;
• ПЛП 77 от 2026 года (Отпуск по уходу за ребенком) – Сенат;
• ПЛП 73 от 2025 года (Расходы регулирующих органов) – Сенат;
• ПЛП 11 2026 г. (Исключения для третьего сектора) – Сенат.

В исследовании 2025 года были проанализированы голоса по следующим проектам:

• ПТО 47 от 2023 года (ПроАгро);
• ПЛ 2159 от 2021 года (экологическое лицензирование);
• ПТО 7, 2025 г. (Налоговая ссылка – Инвестиционные фонды);
• ПДЛ 214 от 2025 года (ИОФ) – Палата;
• SAP 1 от 2025 г. (Приостановление уголовного дела против представителя Александра Рамажема) – Палата;
• МП 1291 от 2025 года (Использование Социального фонда) – Сенат;
• ПЛП 167 от 2024 г. (Программа экспорта Acredite) – Сенат.

ТРУДНОСТИ С кальмарами

По данным консалтинговой компании, Palacio do Planalto сталкивается с трудностями в формировании большинства, поскольку зависит не столько от союзников в Конгрессе, сколько от конкретных соглашений по каждой повестке дня.

Каролина Венутопартнер Ethics Intelligence Politics, рассказал RichWeNews что благоприятные ставки в 2025 году стали результатом того, что правительство само признало конкретные поражения, например, вето на налоговую реформу. По данным компании, потеря управляемости началась во второй половине прошлого года.

«Палата и Сенат стали действовать более скоординировано в защите Законодательных прерогатив, что проявилось в таких эпизодах, как отмена вето на проект экологического лицензирования (PL 2159 от 2021 г.)»— сказал Венуто. Проект смягчает правила выдачи экологических лицензий в стране, упрощая требования к инфраструктурным и сельскохозяйственным проектам.

Этот сценарий был закреплен в 2026 году».Правительство продолжало сталкиваться с трудностями в формировании стабильного большинства, хотя избирательная среда благоприятствовала обсуждению вопросов, имеющих большую социальную привлекательность, таких как сокращение рабочего времени (УИК 221 от 2019 года) в Палате представителей.«, — заявил эксперт.

КОАЛИЦИЯ

Венуто не считает, что это было «оставлениеОна связывает это изменение с растущим интересом Конгресса к бюджету, вызванным парламентскими поправками.

В 2025 году задержка примерно на 4 месяца с одобрением LOA (Закона о годовом бюджете) увеличила переговорные возможности конгрессменов. В 2026 году это движение было усилено за счет выделения 61,4 миллиарда реалов на поправки и ускоренного календаря исполнения, поскольку это был год выборов.

Имея больше ресурсов, центристские партии меньше зависят от Планалто. «Это уменьшает автоматическое согласование с правительством и означает, что каждое голосование обсуждается индивидуально, принимая во внимание не только отношения с исполнительной властью, но также политические и избирательные издержки каждой темы.», — заявил он.

Это изменение отражает ослабление модели, известной как «коалиционный президентизм«, концепция, созданная политологом Сержиу Абраншом. Этот термин описывает необходимость для президента создавать партийные альянсы в Конгрессе для одобрения проектов, реформ и бюджета.

Преобразование происходит благодаря бюджетному контролю. По состоянию на 2015 год Конгресс одобрил изменения в Конституции, согласно которым оплата поправок стала обязательной (наложенной). В настоящее время конгрессмены имеют гарантированное право на миллиарды реалов из годового бюджета для выделения своим избирательным округам, независимо от того, поддерживают ли они правительство.

Лусиана Сантана, профессор политологии в UFAL (Федеральном университете Алагоаса), заявила, что Законодательное собрание взяло на себя более заметную роль.

«Сегодняшний президентизм – это не тот коалиционный президентизм, который мы видели в 1990-х годах во время первых двух правительств Лулы. Это сильно изменилось. Нам нужно понять, действительно ли это будет продолжаться в долгосрочной перспективе или произойдет переопределение правил.», — заявил он.

ВЫБОРЫ 2026 ГОДА

По словам Каролины Венуто, данные указывают на то, что правительству необходимо будет расширить политические альянсы для кампании по переизбранию Лулы.

Эксперт заявил, что сокращение автоматического выравнивания партий Центра в Конгрессе, как правило, отражается в государственных соглашениях, особенно там, где спор не поляризован между PT и PL. «Поддержка этих партий могла бы иметь решающее значение. Это, как правило, делает кампанию еще более отмеченной конкретными соглашениями и поиском совпадения программ, которые будут более привлекательными для электората.», — заявил он.