Палата СП одобрила проект, регулирующий мототакси

Городской совет Сан-Паулу утвердил в этот четверг вечером (4 декабря 2025 г.) проект, регулирующий мототакси, включая услуги, предоставляемые через приложения. Текст принят в 1-м туре 29 голосами за и 9 против. Второе голосование запланировано на понедельник (8 декабря).

По сообщению советника Пауло Франжэ (MDB), PL 1487/2025 устанавливает правила для водителей, платформ и транспортных средств, а также определяет зоны и условия, запрещенные для эксплуатации. Предложение было разработано подкомитетом по мототакси Комиссии по дорожному движению, транспорту и экономической деятельности и предусматривало участие представителей отрасли в общественных слушаниях. Вот полный проект (PDF – 6 МБ).

ПРАВИЛА

Проект требует, чтобы мотоциклисты были в возрасте 21 года, имели CNH (национальные водительские права) категории A (только мотоцикл) или AB (мотоцикл и автомобиль) сроком не менее 2 лет, имели EAR (вознаграждаемая деятельность) и специализированный курс по пассажирскому транспорту. Текст также запрещает регистрацию любого, кто совершил очень серьезное правонарушение в прошлом году или имеет судимость за такие преступления, как изнасилование, убийство, развращение несовершеннолетних и насилие в отношении женщин.

Водители также должны предоставить токсикологический тест, доказать вклад в INSS (Национальный институт социального обеспечения) и предоставить утвержденный шлем в дополнение к одноразовой кепке для пассажиров.

Используемые мотоциклы должны быть не старше 8 лет, иметь красный номерной знак (категория аренды) и иметь объем двигателя от 150 до 400 см³, а также средства безопасности, предусмотренные федеральными правилами.

Требование о красных номерных знаках вызвало разногласия. Член совета Рената Фальзони (ПСБ) проголосовала за текст, но заявила, что может изменить свою позицию во втором туре, если это положение будет сохранено. «Ни водители, ни компании с этим не согласны»сказал он.

Компании должны работать только с зарегистрированными водителями и транспортными средствами, сертифицированными мэрией.

Они также будут обязаны:

• поддерживать безопасность пассажиров и водителей;
• обмениваться данными о поездках, пунктах отправления и назначения, претензиями и телеметрическими данными с государственными органами;
• обеспечить зоны поддержки и отдыха;
• использовать ограничитель скорости в приложениях.

Штрафы за несоблюдение могут достигать 1,5 миллиона реалов, в зависимости от нарушения.

Сервис не сможет работать:

• в автобусных коридорах и полосах движения;
• на скоростных транзитных дорогах, таких как второстепенные дороги;
• во время неблагоприятных погодных явлений;
• в регионе Минианель-Виарио;
• в ЗМРЦ (Зона максимального ограничения циркуляции).

На терминалах и станциях исполнительная власть определит конкретные места для посадки и высадки мототакси.

РАЗНООБРАЗИЯ

Докладчик Пауло Франж отметил рост числа аварий с участием мотоциклов в столице.

«62% наших претензий в городе Сан-Паулу было связано с авариями на мотоциклах в прошлом году. Сейчас это 72%. 15 000 звонков от Саму (Мобильная служба экстренной помощи) в октябре, нам еще нужно посчитать ноябрь и декабрь. Это очень много».заявил он.

Другие члены совета защищали срочность этого постановления, поскольку срок судебного приостановления запрета на услугу истекает на следующей неделе. Без муниципального закона платформы могли бы возобновить работу без определенных параметров.

Оппозиция, однако, раскритиковала процедуру и часть требований. Для советника Лукаса Паванато (Польша) текст «делает услугу невозможной».

«Моя мечта заключалась в том, чтобы мы представили ответственное законодательство, которое гарантировало бы безопасность этих водителей, но которое не делало бы услугу невыполнимой, которое гарантировало бы, что у водителя есть страхование жизни, страхование на случай аварии, гарантия того, что водитель должен двигаться с соблюдением скорости движения, подходящий шлем, подходящий мотоцикл, все для безопасности. Это, к сожалению, не то, что предлагает окончательная формулировка»заявил он.

Псол заявил, что дебаты о регулировании мототакси были недостаточными. Член совета Набиль Бондуки (ПТ) заявил, что проект может сделать услугу нежизнеспособной и требует корректировок во втором раунде.

«Мы не можем с помощью законопроекта сделать шаг по созданию регулирования, которое в конечном итоге сделает эту услугу неосуществимой. Мы должны сделать эту услугу жизнеспособной, но при этом быть безопасной и сочетаться с другими видами транспорта (…) Я думаю, что представленный здесь проект не соответствует тому, что нам нужно, но мы можем двигаться в этом направлении (улучшений в предложении)»— заявил он.

ЮРИДИЧЕСКИЙ СПОР

Споры о мототакси обострились на протяжении 2025 года. Мэрия пыталась заблокировать эту услугу своим указом, ссылаясь на риск для пользователей, в то время как компании защищали разрешение на основании федерального закона.

В сентябре STF (Федеральный верховный суд) приостановил муниципальный запрет, а TJ-SP (Суд Сан-Паулу) обязал город регулировать работу службы в течение 90 дней, срок, который истекает 11 декабря. Uber и 99 объявили, что возобновят работу на следующей неделе.

В случае одобрения во втором туре в следующий понедельник он будет санкционирован мэром Рикардо Нуньесом (MDB), который уже раскритиковал эту услугу.